是指国家工作人员利用职务上的便利，非法占有、挪用公款或国家、集体财产的行为。根据我国法律规定，4000元以上的，应当立案侦查，并以罪定罪处罚。4000元怎么判呢？

一、认定罪的条件

构成罪，必须同时具备以下条件：

1. 主体资格：国家工作人员。包括国家机关、国有企业或其他国有单位、事业单位、社会团体的工作人员。
2. 行为：利用职务便利，非法占有、挪用公款或国家、集体财产。
3. 数额：4000元以上。

二、刑罚规定

《刑法》第三百八十二条规定，4000元以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

三、数额认定标准

根据《最高人民法院关于刑事案件中经济犯罪数额认定标准的通知》，4000元以上标准如下：

• 直接公款、国家或集体财产4000元以上的；
• 救灾、抢险、防汛、优抚、救济、医疗款物等费用4000元以上的；
• 国家工作人员本单位财务人员保管的公款、国家或集体财产4000元以上的；
• 挪用公款归个人使用，数额较大，移送司法机关处理后又归还原主，符合《关于处理挪用公款归还后案件有关问题的通知》规定“足额退赃并已全部追缴赃款利息，具有退赃情节”情形的，则根据退赃前的数额认定。

四、量刑情节

4000元以上的量刑，还应当考虑以下情节：

• 数额大小：数额越大，刑罚越重。
• 情节严重程度：是否挪用救灾、抢险等特殊款物，是否造成重大损失，是否造成社会危害等。
• 认罪态度：是否主动自首、是否如实供述罪行、是否退赃退赔等。

五、常见问题

1. 公务卡的钱怎么定罪？

公务卡属于国家机关公款，私自使用公务卡消费达到4000元以上，以罪定罪。

2. 多次是否数额累计认定？

对于多次的，根据行为的性质、时间、次数、金额等具体情况，数额可以累计认定。

3. 手段和目的

手段不影响罪的成立，目的也不影响认定和量刑。

4. 罪的追诉时效

罪的追诉时效为十年，自犯罪之日起算。在追诉时效期间，公安机关发现犯罪事实，应当立即立案侦查。