信用卡作为一种金融工具，最好由银行发行。银行作为金融机构，具有稳定的资金流和雄厚的资金实力，能够为持卡人提供更加可靠和安全的信用卡服务。此外，银行还能够提供更加完善的金融产品和服务，如网上银行、手机银行等，方便持卡人进行账户管理和交易。因此，信用卡最好由银行发行，以确保持卡人的权益和资金安全。